2018年是金松集团转型发展的关键之年。上半年，在市委、市政府的坚强领导下，集团公司紧扣“转型发展”主线，聚焦“金融、地产、文旅、物业和城市营运”五大产业板块，负重跋涉，砥励深耕，各项工作扎实推进。截止5月底，集团公司资产总额达到113亿元，较年初增长3亿元；实现经营收入1.95亿元，上缴税金1376.45万元；以集团公司为投资主体实施的项目17个，其中在建项目11个，投资总额15.3亿元，有6个项目已启动前期工作；实现融资到位3亿元。
一、上半年的主要工作
（一）发展更有质感。金融投资以金财担保、金松金服为主体，初步形成了“担保续贷、委托贷款、产业基金”为支撑的业务体系，截止到2018年5月底，担保在保余额5.64亿元，同比净增5288万元；实现营业收入690万元，上交税金516万元；累计办理中小微企业续贷调度资金过桥业务96笔、4.67亿元，无一风险发生；办理委托贷款4笔、2440万元；松江产业基金已完成8家企业调查走访。
地产投资以金投置业为龙头，尚含绿城项目全速推进，楼盘销售刷新“房市”，截止目前已销售房屋965套、5.14亿元；金投•新城壹品项目规划建筑方案设计相关审批手续已经完成。
文旅投资在完成“圣猴”主题公园概念性规划、投资分析和卸甲坪文化旅游区项目概念性规划、演艺专项规划编制的基础上，加大招商力度，促进项目加快落地；深化与卸甲坪乡战略合作，出资650万元有偿划转13栋民居，已按照土家民宿风格对两栋民居装修，助力精准扶贫和旅游开发；承接荆松一级公路沿线广告牌经营权，完成城区段4处广告牌选址审批、运营策划和投资分析。
物业投资发展思路逐渐明晰，在完成组织架构搭建的基础上，先后承接了西流美丽佳园、精益检测中心和金松服装产业园3个项目的物业管理；积极探索城市公园管理运营模式，完成稻谷溪城市湿地公园管理运营及预算报告初稿，并已报市政府研究决策。
城市营运投资精彩开局，与市政府签订《金松新区城市综合运营管理框架协议》，编制完成了《金松新区概念性规划设计方案》，按照“宜居宜业的智慧新区、松滋城市新形象展示区、松滋特色文化传承与提升区”的功能定位，充分发挥交通区位和环境优势，布局“健康、教育、文化、地产和商贸服务”五大产业，用10年时间分三期对6.47平方公里新区进行有序开发，全力打造集健康服务、教育培训、文旅接待、综合商贸和生态居住等功能为一体的现代化服务新区，提升城市运营水平和企业效益。
（二）融资更趋理性。2018年元月份以来，宏观货币政策持续收紧，金融监管空前严厉，融资环境日趋艰难。一方面集团公司及时调整工作策略，按照“立足项目来融资、围绕投资抓融资”的思路，坚持多元融资与项目申报两手抓，元至5月份融资到位资金3亿元，新增银行授信1.3亿元，白云新城二期4条道路、城中村棚户区改造等2个项目获批2018年国家发改委中央预算内投资计划资金6576万元。另一方面着眼长远打基础，5月份企业aa信用评级顺利通过，打开了集团公司进入资本市场的“绿色通道”，企业资本实力和市场认可度大幅提升，并能有效降低后期融资和发债成本。
（三）项目更有温度。投资2.5亿元的全民健身中心是松滋建市以来规模最大、结构最复杂、建造技术难度最高的单体公共建筑，自2017年2月28日开工建设以来进展顺利，累计实现投资1.2亿元，目前正在进行内部装饰装修及外部市政工程施工。投资3181万元的保安公司金库及业务辅助用房迁建项目5月8日正式开工，现已完成桩基础施工，实现投资额350万元。投资3000万元的金松新区菜市场已完成项目规划设计方案；投资6000万元的金松城南货运停车场、投资2000万元的城北停车场已投入建设；“市民之家”、金松服装产业园二期、社会停车场及后勤服务中心项目已完成规划方案设计（初稿）；城区花鸟交易市场、废旧物资回收市场已启动项目前期工作。南城嘉园二期完成竣工验收并交付使用；泰和花园二期、松江花园一期、西流美丽佳园四期等3个项目正在进行市政配套施工；松江花园二期、望月幸福新村三期、白云花园沿街商业及配套工程等3个项目正在抓紧施工。
（四）改革更具活力。完成大财务中心组建及人员配置，施行资金集中管理、全面预算管理和月度资金计划申报制度，集权型财务管理体系初步建立。“两个专业委员会”全面发力，科学化决策和规范化管理水平有效提升，元至5月，项目投资评审委员会立项4个，投资总额5.5亿元；项目技术审查委员会完成了11个项目的招标控制价审定、2个工程项目的结算审计工作，审减金额2787万元。持续推进“经营层提升、中层干部培养和青年员工成长”三大培训计划，先后组织开展新员工入职培训、中层干部团队执行力培训、法律知识财务、营销管理培训10场次，参训人员100多人次；外出考察20多人次，聘请专家授课6场次；以“项目策划、市场营销和资本运作”为主要内容的三大核心能力建设在金投置业公司稳步开展，全员专业素质和工作能力得到提升。全面推行科学规范的薪酬制度体系、绩效激励体系、岗位胜任力评价体系和职业发展体系，为实施集团公司及子公司组织管控、薪酬绩效优化项目奠定了坚实基础。进一步建立完善工作项目制、任务清单制和按期销号制等一系列的管理机制，以月度重点任务为考核节点，对122项工作“贴旗销号”，队伍工作活力、团队执行力得到有效提升。
（五）经营更可持续。元至5月，集团公司根据年初用地计划，完成了泰和花园、尚含绿城（地块三）、金松驾校训练场、二桥加油站和八宝加油站等5宗土地摘牌工作，摘牌土地面积71.28亩，成交金额6090万元；集团土地资产总规模达到2800亩、33.5亿元。成功拍卖玉岭花园、广电大楼等商业经营权，顺利完成金松服装产业园、金松及第苑招商营运，实现资产经营收入1204万元。销售安置房153套，实现销售3177万元，上缴税金67万元。
二、存在的主要问题
（一）体制障碍仍待“破局”。市场机遇稍纵即逝，抓住出彩，错失出局。金松集团作为“转型试水期”的市场主体，投资决策、项目实施来自行政性干预较多，特别是行政审批日趋规范，相关部门行政审批互为前置，项目审批遭遇“肠梗阻”，无形增加了运营成本，延长了项目建设周期，导致集团在项目实施过程中难于真正实现与市场化并轨。例如：集团旗下金投置业实施的尚含绿城项目，与民营地产企业相比，项目进度严重滞后，主要原因就是国有企业必须按照规范程序来运作，前期行政审批流程耗费了大量时间和精力；今年上半年松滋建材市场价格飚升，民营地产企业可以采取灵活的方式加以应对，而国有企业只能按照合同执行由部门出具的市场指导价，导致项目成本大幅度上升，就拿尚含绿城来说，仅仅因为建材价格上涨因素，就增加建筑成本120万元。
（二）产业投资尚需“聚焦”。现阶段，集团公司初步形成了“金融、地产、文旅、物业和城市营运”五大产业板块，涉及的业务门类多、投资领域广，而集团公司组建还不到两年时间，一起步就挂上了“高档位”。就目前来说，除金融投资较为成熟外，其余四大领域尚处于起步培育期，而涉及到市级公共城市建设及民生项目任务“接踵而至”，让企业疲于应付，不能静下心来对投资领域和转型产业进行深度谋划。
（三）专业能力令人“心忧”。金松新区城市营运、尚含绿城三期等一批对集团未来发展有着深远影响的投资项目相继落地，集团公司虽然招募了一批学历高、年纪轻的优秀员工，但受年龄、经验、能力和阅历等因素影响，需要相当长时间的历练，暂时还不具备全程操盘一个投资项目的功底，城市运营、市场投资、项目管理和物业服务等方面的专业人才告急，影响项目顺利实施。根据市政府意见，集团委托专业猎头公司面向全同选聘房地产、文化旅游等投资专业人才，受制于工作环境、薪酬待遇等因素，至今未找到合适人选。如金投置业、金松文旅2家子公司总经理仍由集团公司副总兼任，不利于工作开展。
三、下半年工作打算
2018年，金松集团提出的目标是：资产总规模达到120亿元；信用评级达到aa；新增融资总额5亿元；实现经营收入5亿元，上缴税金6000万元。我们将坚持决心不改、力度不减、焦点不变、精准发力，努力向市委、市政府和全市人民交一份满意的“金松答卷”。
（一）抓转型，激活投资“引擎”。金融板块要重点做好金松金服业务拓展，积极承接委托贷款业务，启动市内实体企业股改辅导和管理咨询服务，探索参股互联网金融公司等。加大产业培育基金对实体企业的扶持力度，完成第二批16家企业的调查走访，力争全年基金投放企业10家以上，完成投入6000万元以上。在严控风险、确保安全的前提下，金财担保公司年末在保余客突破6.2亿元，全年实现营业收入2100万元，实现利润1000万元。地产板块要快速推进金松尚含绿城一、二期项目建设，细化工程施工方案，严控技术质量和施工安全，确保工程顺利推进；加快金投•新城壹品项目建设步伐，倒排工期，完成概念性规划方案优化、评审及工程设计招标工作，10月份营销中心开放，年底达到公开认筹条件。文旅板块要加强策划招商，编制完成“圣猴”主题公园和卸甲坪文化旅游项目推介书，广泛开展招商活动，力促项目落地建设。完成荆松一级公路城区段广告牌建设，10月份启动运营招商。启动卸甲坪乡民俗展览馆、旅游公厕等项目建设，卸甲坪民宿在国庆“黄金周”对外迎宾。物业板块要完善内部组织架构和管理体系，集中力量做好松江花园、稻谷溪城市湿地公园、西流美丽佳园四期、绿道系统及乐乡奥体公园的物业服务和后期运营。接手城南货运停车场、城北停车场等2个城区公共停车场物业管理运营。城市营运板块要按照金松星希望•智慧城的功能定位，充分运用市场化手段，抓紧充实项目运营管理团队，根据《金松新区概念性规划设计方案》，迅速编制《项目实施方案》、《年度开发计划》和《土地供给计划》，完成金松新区土地接收管护，分步实施“一期筑巢引凤、二期筑巢孵凤、三期筑巢栖凤”工程，建设“服务大荆州板块的山水佳园、辐射鄂西北地区的文化高地、承接长江经济带的智研乐土”，力争年内启动一期“筑巢引凤”工程。
（二）抓项目，强化担当智慧。全力推进全民健身中心项目建设，确保10月1日前完成项目竣工验收并投入试运行；农历春节前正式对外开放。城南金松货运停车场、城北停车场9月1日前完成并具备使用条件。金松服装产业园二期、金松新区菜市场完成前期规划论证及标前手续办理。“市民之家”、社会停车场项目完成前期调研论证。保安公司金库及业务辅助用房迁建项目完成主体工程施工。泰和花园二期、松江花园一期、西流美丽佳园四期、白云花园沿街商业及配套工程完成竣工验收并交付使用；松江花园二期、望月幸福新村三期完成主体结构封顶；松江花园三期开工建设。
（三）抓改革，释放机制活力。深入推进“经营层提升、中层干部培养和青年员工成长”三大培训计划和金投置业“项目策划、市场营销、资本运作”三大核心能力建设，提升工作本领。启动集团人力资源改革，实行一企一策，分类管理；严格控制用工总额，制定员工胜任模型，精减调配固定合同工，建立“人员能进能出、薪酬能增能减、任用能上能下”的人力资源新机制。严格执行新的《财务管理制度》，继续完善大财务中心运行机制，全面实行资金管理、财务核算、科目设置、会计报表“四统一”管控模式，落实年度预算管理及月度资金调度计划，最大限度发挥集团“资金池”效益。从8月份开始实施《金松集团及子公司人力资源组织、薪酬优化体系项目》，建立员工能力水平与任职资格、薪酬待遇相适应的评价考核体系。
（四）抓经营，提升发展质量。制定全民健身中心、稻谷溪城市湿地公园、乐乡奥体公园、慢行绿道系统等公建项目后期营运方案，发挥“民生”功能，提升市民获得感和幸福指数。做好金松服装产业园、白云花园商铺等资产的招商运营，实现经营效益最大化。根据集团发展需要，有序推进土地摘牌及办证工作，强化土地资产市场化营运。完成洲业国际汽车城资产收回、松美滋美食城资产购置。持续推进存量安置房“清盘行动”，销售安置房97套，实现销售收入6823万元。
（五）抓党建，筑牢国企品牌。“党管国企，国企姓党”，坚持把全面从严治党贯穿于国企改革发展的全过程，认真落实党组织书记全面从严治党第一责任和党组成员“一岗双责”，抓实抓牢基层党组织建设、党员队伍建设和组织阵地建设，形成与集团战略相一致、与发展模式相匹配、与企业决策管理紧密结合的党建工作机制，实现党风廉洁建设与企业改革发展深度融合、同频共振。严格执行《招标管理制度》、《工程项目管理制度》和《投资项目管理制度》等一系列制度，从项目实施、公示发包、工程变更等各个重点环节规范执行流程，建立健全廉洁风险防控体系。增强廉洁自律意识，特别是在投资、融资和工程建设领域坚持依法决策、科学决策、民主决策，从严把控投融资风险，严格做到不破廉洁“底线”，不越纪律“红线”，不碰法律“高压线”，为企业安全发展提供坚强保障。
